Deeerste hoofdstukonderzocht statistieken over kinderen die niet naar school gaan en schooluitval, onderwijsarmoede en de groeiende klassenkloof in het Iraanse onderwijssysteem. Uit deze gegevens bleek dat de toegang tot onderwijs niet voor iedereen gelijk is en dat het gezinsinkomen en de woonplaats een beslissende rol spelen in de onderwijsmogelijkheden.
Voor bepaalde groepen is de onderwijsachterstand echter dieper en complexer. Vrouwen en meisjes, kinderarbeiders, Afghaanse kinderen, personen met een handicap en etnische en taalkundige minderheden worden niet alleen geconfronteerd met armoede en ontoereikende voorzieningen, maar ook met gendergerelateerde, identiteitsgerelateerde, geografische en sociale barrières.
Onderwijsbarrières die vrouwen, kinderen en minderheden in Iran treffen
- Vrouwen en meisjes: beperkte toegang tot onderwijs door armoede en vroege huwelijken
Onderwijsachterstand onder meisjes in Iran is niet alleen het gevolg van een gebrek aan scholen. De afstand tussen huis en school, het ontbreken van veilig vervoer, tekorten aan vrouwelijke leraren, armoede in huishoudens, huwelijken op jonge leeftijd en discriminerende houdingen behoren tot de belangrijkste factoren die meisjes uit het onderwijs drijven.
In its assessment of the situation in Iran, the UN Committee on the Rights of the Child expressed concern about:
- low enrolment rates among girls in rural areas;
- girls dropping out after reaching puberty;
- tekorten aan vrouwelijke leraren;
- de lange afstand tussen woningen en scholen;
- vroeg huwelijk;
- verschillen in faciliteiten tussen stedelijke en landelijke scholen.
Indicatoren met betrekking tot huwelijk en schooluitval van meisjes
| Indicator | Gerapporteerd cijfer |
| Vrouwen tussen de 20 en 24 jaar die vóór hun 18e trouwden | 17 procent |
| Vrouwen tussen de 20 en 24 jaar die vóór hun 15e trouwden | 3 procent |
| Schooluitval toegeschreven aan een huwelijk in Khuzestan in één jaar tijd | 89 gevallen |
| Meisjes onder de 18 jaar die gedurende een periode van tien jaar trouwden | Ruim een miljoen; vereist een definitieve verificatie |
In Khuzestan meldde een provinciale onderwijsfunctionaris dat er het afgelopen jaar 89 gevallen van schooluitval als gevolg van een huwelijk waren geregistreerd. De ambtenaar stelt voorts dat het aantal meisjes dat niet naar school gaat de afgelopen jaren, vooral in het verslagjaar, groter is geweest dan het aantal jongens.
In Sistan en Baluchestan hebben het ontbreken van middelbare scholen in de buurt van veel dorpen, de lange afstand tot onderwijscentra en het gebrek aan veilig vervoer het voor meisjes moeilijk gemaakt om hun onderwijs voort te zetten. In sommige mediaberichten wordt melding gemaakt van hoge schooluitval onder meisjes in de provincie. Omdat de cijfers echter verschillen qua jaartal, opleidingsniveau en statistische definitie, mogen ze pas als definitieve provinciale statistieken worden gebruikt als de oorspronkelijke bron is onderzocht.
De onderwijsachterstand van meisjes heeft gevolgen die verder reiken dan het verlies van jaren scholing. Voortijdig schoolverlaten vermindert de toegang tot hoger onderwijs en formeel werk en vergroot de kans op huwelijken op jonge leeftijd, economische afhankelijkheid en de intergenerationele overdracht van armoede.
- Kindarbeiders en kinderen die niet naar school gaan
Armoede en het ontbreken van effectieve sociale bescherming hebben veel kinderen gedwongen te kiezen tussen school en werk. Het hoofd van de Iraanse Staatswelzijnsorganisatie maakte bekend dat 2.088 kinderen die niet naar school gingen, waren geïdentificeerd onder de 243.000 kinderen die onder de dekking van de organisatie vielen.
Ongeveer 4.000 kinderarbeiders in Teheran zijn eveneens geïdentificeerd en onder toezicht geplaatst. Het hoofd van de Staatswelzijnsorganisatie waarschuwde dat armoede en economische druk deze kinderen weer op de arbeidsmarkt zouden kunnen dwingen.
Factoren die ertoe bijdragen dat kinderen niet naar school gaan
| Factor | Voorbeeld of gevolg |
| Armoede | Onvermogen om onderwijsgerelateerde kosten te dekken |
| Kinderarbeid | Inkomen uit het kind dat onderwijs vervangt |
| Migratie | Verstoring van het onderwijs en problemen met inschrijving |
| Gebrek aan documentatie | Onvermogen om zich in te schrijven of een opleiding voort te zetten |
| Ziekte en handicap | Gebrek aan passende diensten en scholen |
| Gebrek aan ouderlijke zorg of ongepaste voogdij | Verhoogd risico op uitval |
| Afstand tot school | Verminderd vermogen om regelmatig aanwezig te zijn |
In de provincie Noord-Khorasan waren van de 1.304 kinderen waarvan was vastgesteld dat ze niet naar school gingen, 442 terug naar school, terwijl de status van 862 nog werd beoordeeld. Sommige van deze kinderen konden het onderwijssysteem niet betreden vanwege migratie, ziekte, fysieke omstandigheden, gebrek aan ouderlijke zorg of ongepaste voogdij, of onjuiste identiteitsgegevens.
In de provincie Markazi gingen naar verluidt 1.598 leerlingen niet naar school. De provincieambtenaar stelde dat deze groep vooral kinderen met een handicap, kinderarbeiders en straatkinderen omvatte, maar ook kinderen uit risicogezinnen.
Deze cijfers laten zien dat het terugbrengen van een kind naar school, zonder economische steun aan het gezin te bieden, de toegang tot voedsel te garanderen en identiteits- en gezinsgerelateerde problemen aan te pakken, niet garandeert dat het kind onderwijs blijft volgen.
- Afghaanse kinderen en identiteitsgerelateerde barrières
Afghaanse kinderen, vooral degenen zonder identiteits- of verblijfsdocumenten, worden geconfronteerd met extra belemmeringen bij de toegang tot onderwijs.
UNICEF meldde dat tijdens het academiejaar 2023-2024 ruim 600.000 Afghaanse kinderen zich hadden ingeschreven op Iraanse openbare scholen. Niettemin blijven de verblijfsstatus, identiteitsdocumenten, gezinsarmoede, beperkte schoolcapaciteit en overvolle klaslokalen hun toegang tot onderwijs beïnvloeden.
Sommige Afghaanse kinderen zonder papieren zijn afhankelijk van liefdadigheids- en informele centra om hun onderwijs voort te zetten. Deze afhankelijkheid transformeert onderwijs van een stabiel en universeel recht in een onzekere dienstverlening die afhankelijk is van de capaciteit van liefdadigheidsinstellingen.
Daarom is de inschrijving van ruim 600.000 Afghaanse kinderen op zichzelf geen bewijs van de volledige verwezenlijking van hun recht op onderwijs. Ook de kwaliteit van het onderwijs, de mogelijkheid om hun studie voort te zetten, de toegang tot schooldiensten en de bescherming tegen discriminatie moeten worden onderzocht.
- Kinderen met een handicap
Kinderen met een handicap worden geconfronteerd met barrières die in veel gevallen niet voortkomen uit hun handicap zelf, maar uit het ontbreken van toegankelijkheidsmaatregelen en overheidssteun.
Dat meldde de Iraanse minister van Onderwijs meer dan15.000 studenten met speciale onderwijsbehoeftenbuiten het onderwijs was gebleven.
De belangrijkste belemmeringen voor deze groep zijn onder meer:
- het ontbreken van toegankelijke scholen;
- tekorten aan onderwijs- en revalidatieapparatuur;
- ontoereikende sanitaire voorzieningen op scholen;
- transportproblemen;
- het ontbreken van toegankelijk educatief materiaal;
- onvoldoende ondersteunende diensten voor gezinnen.
In de provincie West-Azerbeidzjan werden ongeveer 2.800 studenten met speciale onderwijsbehoeften gerapporteerd, terwijl een gebrek aan passende onderwijsruimte, revalidatieapparatuur en toegankelijke sanitaire voorzieningen als een van hun grootste problemen werd aangemerkt.
De uitsluiting van deze kinderen van onderwijs schendt niet alleen hun recht op onderwijs, maar ook hun kansen op ontwikkeling, rehabilitatie, persoonlijke onafhankelijkheid en sociale participatie.
- Etnische en taalkundige minderheden
In etnische en taalregio’s houdt onderwijsachterstand verband met armoede, geografische afstand, tekorten aan scholen en leraren, en het ontbreken van onderwijs dat is aangepast aan de taalkundige en culturele omstandigheden van de leerlingen.
Geselecteerde statistieken uit etnische en achtergestelde regio’s
| Provincie | Indicator |
| Koerdistan | 18.811 leerlingen gaan niet naar school |
| Koerdistan | 2.376 buitenschoolse leerlingen in het basisonderwijs |
| Koerdistan | Ruim 16.000 niet-schoolgaande leerlingen in het voortgezet onderwijs |
| Koerdistan | 265.000 mensen ouder dan zes jaar meldden zich analfabeet te zijn |
| Koerdistan | Tekort aan circa 3.000 leraren |
| Khuzestan | Ongeveer 8.000 kinderen tussen 6 en 11 jaar gaan niet naar school |
| Hormozgan | 27.526 leerlingen gaan niet naar school |
| West-Azerbeidzjan | 5.605 leerlingen gaan niet naar school |
| West-Azerbeidzjan | Meer dan 70 procent van de scholen meldde dat ze verslechterd waren |
In Koerdistan gaan de meeste kinderen in het middelbaar onderwijs niet naar school. Dit geeft aan dat voortgezet onderwijs na de basisschool moeilijker is voor leerlingen in achterstandswijken.
In Sistan en Baluchestan worden vooral meisjes getroffen door het tekort aan middelbare scholen, de afstand tussen dorpen en onderwijscentra en het ontbreken van veilig vervoer. In Khuzestan hebben functionarissen armoede, migratie, kinderarbeid, huwelijken op jonge leeftijd, handicaps en de lange afstand tot scholen aangemerkt als de belangrijkste oorzaken van het feit dat kinderen niet naar school gaan.
Het verschil tussen de taal die thuis wordt gesproken en de instructietaal kan ook van invloed zijn op het leren op jonge leeftijd, de betrokkenheid van het gezin en de kans op schooluitval. Er zijn momenteel echter niet voldoende nationale gegevens om de impact van eentalig onderwijs op de uitval onder Koerdische, Baluch, Arabische of Azerbeidzjaanse kinderen te bepalen.
Conclusie van hoofdstuk twee
Onderwijsachterstand in Iran treft niet alle groepen in gelijke mate. Meisjes, kinderarbeiders, Afghaanse kinderen, personen met een handicap en etnische en taalkundige minderheden worden geconfronteerd met aanvullende en overlappende barrières.
Deze barrières omvatten armoede, huwelijken op jonge leeftijd, kinderarbeid, gebrek aan identiteitsdocumenten, handicaps, afstand tot scholen, lerarentekorten, verslechterende infrastructuur en verschillen tussen de thuistaal en de instructietaal. Bijgevolg kan een algemeen inschrijvingsbeleid, zonder deze obstakels aan te pakken, geen effectieve verwezenlijking van het recht op onderwijs vormen.
Volg hoofdstuk drie:
Verslechterende scholen, onderwijs van lage kwaliteit en overheidsverantwoordelijkheid
Hoofdstuk drie onderzoekt lerarentekorten, overvolle klaslokalen, containerscholen en scholen zonder basisvoorzieningen, afnemende onderwijskwaliteit, de officiële standpunten van de regering, de kloof tussen haar beloften en prestaties, en de verantwoordelijkheden van de Iraanse staat op het gebied van de mensenrechten.
